小額貸款公司（以下簡稱小貸公司）能為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和個體工商戶提供正規(guī)貸款，解決小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難的問題。今后，能提供“跨市借錢”的小貸公司將越來越多。近日，記者從自治區(qū)金融辦獲悉，該辦印發(fā)《關(guān)于調(diào)整廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)小額貸款公司行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)同城化試點名單的通知》（以下簡稱《通知》），從今年11月1日起，試點對象擴大到2014年度考評為B類以上的136家小貸公司。

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迫切需求放開經(jīng)營區(qū)域

自從2009年6月第一家試點的小貸公司獲批開業(yè)以來，廣西的小貸行業(yè)一直穩(wěn)健發(fā)展。截至2015年9月底，全區(qū)小額貸款公司380家，注冊資本298.53億元；其中，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)4市的小貸公司有167家，注冊資本201.11億元，占了全區(qū)小貸公司數(shù)量的43.95%，集中了全區(qū)小額貸款行業(yè)3/4的市場份額。

小貸公司作為以自有資金發(fā)放貸款的新型金融組織，根據(jù)原有的規(guī)定，不允許跨行政區(qū)劃經(jīng)營，例如，設(shè)立在縣域的，只能在該縣行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)；設(shè)立在設(shè)區(qū)市城區(qū)的，僅限于該市城區(qū)內(nèi)經(jīng)營，不能“越界”到市轄縣。目前，僅南寧市就有113家小貸公司，但設(shè)立在縣域的僅有5家。一些實力較強的小貸公司“腰包”鼓鼓，苦于無法拓展疆域；同時，南寧市周邊縣域乃至北部灣經(jīng)濟區(qū)各市，也有不少需要貸款的企業(yè)和個人，“放開經(jīng)營區(qū)域”成為急迫需求。

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小貸公司下沉到縣域

2014年4月，自治區(qū)金融辦在北部灣經(jīng)濟區(qū)四市選擇了在2012年度考評為A類及以上的15家小貸公司，啟動試點工作。2015年4月，同城化試點區(qū)域從原有4市擴大到沿邊金改試驗區(qū)6市，新增百色和崇左；試點對象放寬至6市中2013年度考評為B類以上的107家小貸公司，業(yè)務(wù)范圍也有了不同的放寬。

經(jīng)營范圍一擴大，不少小貸公司開始“下沉”到縣域開展業(yè)務(wù)。截至2014年12月底，15家參與試點的小貸公司當(dāng)年跨區(qū)域累計發(fā)放貸款7899萬元，其中，涉農(nóng)貸款累計發(fā)放1540萬元；投向武鳴、隆安、橫縣、上林等縣域貸款累計發(fā)放5825萬元。截至2015年9月末，參與試點的小貸公司當(dāng)年跨區(qū)域累計發(fā)放貸款9272.5萬元，投向縣域的貸款占了7156.5萬元，延伸至德保、馬山、田陽、田東、平果、靖西、那坡、田林、扶綏等縣。

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政策先行受行業(yè)歡迎

《通知》明確，從11月1日起，同城化試點對象擴大到2014年度考評為B類以上的136家小額貸款公司。其中，年度考評達(dá)A類以上的31家公司可在沿邊金改試驗區(qū)6市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；年度考評達(dá)到B類的105家公司可在注冊地所在的設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)跨城區(qū)、縣域開展業(yè)務(wù)。記者了解到，北部灣經(jīng)濟區(qū)4市納入試點范圍的公司有110家，比之前多了25家。

“政策逐步放寬，但效果仍未完全顯現(xiàn)。”自治區(qū)金融辦小額貸款處處長李凱舟介紹說，由于近兩年經(jīng)濟呈下行趨勢，小貸公司的業(yè)務(wù)也受到影響，再加上一些貸款逾期無法收回，資金量被擠占。另外，在跨區(qū)域經(jīng)營過程中，小貸公司對異地市場還有考察、適應(yīng)、培育的過程。

但不少小貸公司對《通知》持積極態(tài)度，一家重慶小貸公司來邕設(shè)立公司已有4年，公司負(fù)責(zé)人表示“市場開拓幾盡”，計劃把業(yè)務(wù)拓展到北部灣的海產(chǎn)品捕撈、加工等行業(yè)。經(jīng)營者們認(rèn)為，盡管經(jīng)濟形勢不理想，但“政策先行”給了他們很大激勵，明年打算繼續(xù)拓展經(jīng)營，有所突破。